Ювенальная юстиция в россии детям — простыми словами

К непосредственным задачам органов ювенальной юстиции в России входит профилактика детской преступности, а также ряд социальных мер по защите детей в семьях.

Историческое развитие

Ювенальная юстиция исторически относилась к системе правосудия, которая обеспечивала работу судов для несовершеннолетних. Появилась в конце 19 — нач. 20 в. в Европе, Америке и России. Считалось, что необязательно наказывать несовершеннолетних, достаточно передать их на опеку и попечительство специальным органам.

На сегодняшний день, понятие ювенальная юстиция трактуется как система организаций, мероприятий и всяческих реабилитационных программ, которые преследуют цель защиты прав и свобод несовершеннолетних.

Распространено 3 типа ювенальной системы:

• англо-американская. Основная цель — профилактика детской преступности. Содержит ряд мер, которые оказывают воздействие на ребенка, зависят меры от возраста ребенка и того, какое преступление он совершил;
• континентальная. Основная роль по исправлению возложена на судью, который выполняет роль не только непосредственно судьи, но также и соцработника, который помогает восстановиться пострадавшему;
• скандинавская. Включает работу с трудными подростками, ведущая роль в исправлении подростка возложена на соцработников. Случаи, когда нарушитель порядка лишается свободы, до совершеннолетия, редки.

По инициативе детского фонда ООН, международными специалистами было подготовлено специальное руководство для определения оценки показателей в области правосудия по отношению к малолетним. Рамки правосудия в отношении детей характеризуются следующими показателями:

• дети в заключении;
• дети в предварительном заключении;
• лишения свободы и санкции, связанные с этим;
• специальная система правосудия по делам несовершеннолетних.

Перспективы развития ювенальной юстиции в РФ

Ювенальная юстиция в России представляет собой судебно-правовую систему, деятельность которой заключается в защите прав несовершеннолетних.

Существует в России уже долгое время и является частью большей системы, включающей работу органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, работа по исправлению малолетних и т.д.

Регулируется деятельность уголовно-исполнительным кодексом, описывающим виды уголовной ответственности и способы отбывания наказания виновниками.

С 2000-х годов ведется ряд работ по внедрению ювенальной юстиции в Россию, но в упорядоченном виде. Основанием для всех действий системы будет общая законодательная база. Планируется организация деятельности следующих органов:

• правоохранительных;
• судебных;
• попечительских и социальных;
• учреждений, ведущих просветительскую деятельность;
• реабилитационных учреждений.

Так, первый ювенальный суд в России был создан в 2004 году. Цель — рассматривать дела по правонарушениям детей (до наступления совершеннолетия). Несмотря на то, что первоочередные мероприятия — это оказание психологической помощи и реабилитационные действия, они не проводились.

Данные, представленные на 2018 год, свидетельствуют о том, что в России 11 составов судей, занимающихся только правонарушениями несовершеннолетних. Представлены в различных регионах РФ.

Закон о ювенальной юстиции в России

Напрямую закона о ювенальной юстиции в РФ нет, но существует законодательная база, которая является основой действий, относящихся к защите прав несовершеннолетних:

• Семейный кодекс глава 22. Согласно положениям этого документа, возможно изъять детей из семей, находящихся в трудном положении;
• ФЗ 120 “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”;
• Постановление пленума Верховного суда РФ «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

Как уже было сказано, в России отдельного закона о ювенальной юстиции не существует, но уже долгое время ведется деятельность по его разработке. Предпринимается ряд действий по дополнению уже существующих законов. Доказательством тому служит пояснительная записка к проекту ФЗ о внесении изменений в конституционный закон “О судебной системе РФ”.

Предложенный порядок и реформа системы правосудия в отношении несовершеннолетних реализуется в 3 этапа:

• подготовка и утверждение ФЗ;
• редактируется закон о ювенальных судах в РФ и утверждается;
• разрабатывается и утверждается общий закон “Об основах ювенальной юстиции”.

Закон о шлепках

Принят закон о шлепках был в июле 2016 года. О нем много спорили, существовали разные мнения о его надобности. Изъявил желание о существования закона президент РФ в 2015 году. Он попросил оказать содействие Верховному Суду по вопросам декриминализации в уголовном законодательстве.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

+7 (499) 703-46-28 — Москва, Московская область +7 (812) 309-76-23 — Санкт-Петербург, Ленинградская область

Звонок бесплатный!

Интерес закон вызвал, когда статья 116 во втором чтении была видоизменена и приобрела другой смысл, в отличие от задуманного первоначально:

• было введено понятие “близкое лицо”;
• установил наказание;
• оговорены преступления по отношению к родным и членам семьи;
• наказание родителей за причинение физической боли детям — шлепок, избиение ремнем (лишение свободы до 2-х лет);

• Закон вызвал негодование общественности, так как его положения означали, что любой может написать заявление на вашу семью, и органы опеки заберут ребенка.
• Принятие российской общественностью закона о шлепках сопровождалось массовыми протестами, подписанием петиции против ювенальной юстиции и направлением ее президенту РФ.
• Президент внес ряд поправок, позволяющих закону и положениям ювенальной юстиции работать на благо общества. Так, изменения характеризуются следующим образом:

• президент подписал закон о декриминализации побоев в семье;
• исключена статья 116 о побоях членов семьи;
• побои в семье отнесены к административным правонарушениям;
• снята уголовная ответственность, а административные правонарушения будут  наказываться в виде наложения денежного штрафа, ареста сроком на 15 суток и присуждением к выполнению исправительных работ сроком — 120 часов.

Положения, описанные выше, относятся к первому зарегистрированному правонарушению. При регистрации повторных действий, полагается уголовное наказание.

Положительные и отрицательные стороны

Плюсы и минусы ювенальной юстиции напрямую зависят от того, какую сторону спрашивают. Мнения за ювенальную юстицию высказывают те работники и профессионалы, деятельность которых связана с преступлениями, совершенными несовершеннолетними, выходцами из неблагополучных семей.

Работая каждый день с малыми преступниками, работники данных органов понимают, что стоит судить одинаково преступления взрослых и детей. Не всегда наказание приводит к положительному результату и исключает дальнейшее предотвращение преступлений.

Именно сотрудники органов опеки и попечительства знают, насколько неисправимы бывают дети — выходцы из неблагополучных семей и как сложно с ними работать. Но в первую очередь, эти дети беззащитны.

Бытует мнение, что сторонники ювенальной юстиции ратуют за то, чтобы детей отлучали из семей и чтобы общество стало более холодным из-за отсутствия теплых чувств членов семьи друг к другу. Но, первоначальной целью ювенальной юстиции является сохранение кровной семьи для ребенка.

Сторонники ювенальной юстиции называют следующие плюсы внедрения закона в российскую общественность:

• улучшение ситуации внутри семьи;
• снижение в разы детской преступности;
• возможность забрать ребенка из неблагополучной семьи органами опеки и попечительства;
• предотвращение развития больных членов общества из-за халатности родителей неблагополучных семей, кормление детей пищей быстрого приготовления и др.

Читайте также:  Алименты в твёрдой денежной сумме: судебная практика

Существует множество и противников ювенальной юстиции в России. Условно, всех негодующих можно разделить на 3 категории:

• граждане, которые протестуют против самого института ювенальной юстиции. При этом, они не понимают реальных целей и задач системы;
• граждане, боящиеся что органы опеки получат чрезмерный контроль и начнут противопоставлять родителей детям, что приведет к разрыву семейных отношений в обществе;
• религиозные соображения не позволяют ряду граждан согласиться с принципами ювенальной юстиции, а также с духом русского православия. Испокон веков родитель был авторитетом в семье, и к его слову прислушивались.

Складывается впечатление, что противников закона ювенальной юстиции больше, чем сторонников. Об этом свидетельствует негодование общественности в сети интернет, прессе и других источниках.

Минусы ювенальной юстиции:

• неприятие родительского авторитета и попрание прав родителей;
• рост детской преступности;
• распад семей;
• протесты родителей;
• рост дел по лишению родительских прав;
• рост суицидов среди детей из-за лишения связи с родной семьей;
• суицид родителей, у которых отняли ребенка;
• широк ряд полномочий, которыми наделены органы опеки и попечительства;
• неверное понимание целей, принципов и деятельности ювенальной юстиции;
• злоупотребление неблагополучной семьей, ее имуществом и интересами.

Но, проанализировав мнения обеих сторон, можно прийти к выводу, что стороны говорят о разном, и не одинаково представляют себе суть ювенальной юстиции.

Доказательством того, что стороны говорят о разных концептах, когда говорят об ювенальной юстиции, может послужить следующее: 

Сторонники системы, оказывая ей поддержку, высказываются за идею создания особой системы судов, которая будет заниматься делами несовершеннолетних, их преступлениями и мероприятиями по реабилитации малых нарушителей правопорядка. Противники, в свою очередь, включают в понятие ювенальной юстиции все меры по изъятию детей из семьи, лишению родителей прав и контролю института семьи органами опеки и попечительства.

Многие действия, которые приписывают ювенальной юстиции, новы для для российской общественности, поэтому излишние опасения о изъятии ребенка из семьи напрасны.

Опыт зарубежных стран

В странах СНГ, таких как Украина, ситуация не многим отличается от ситуации в России. Украина стремится стать частью ЕС, где практика защиты несовершеннолетних и их прав, распространена.

Высказывается мнение, что детей будут изымать из семей и отдавать в более благополучные и состоявшиеся семьи или в те, которые заранее за это заплатят.

Приостановила развитие ювенальной юстиции в Украине православная общественность.

Франция не может похвастаться положительным опытом наличия и действия закона о ювенальной юстиции. Так, во Франции действует щадящая система правосудия по отношению к несовершеннолетним.

Это привело к росту преступности среди молодежи, а торговцы наркотиками и грабители не наказываются должным образом и чувствуют себя свободными.

Другим показательным фактом является то, что половина случаев лишения родительских прав во Франции признана ошибочной, несмотря на законное проведение данных действий.

Задать вопрос юристу

По любым вопросам обращайтесь к нашим юристам через данную форму!

Источник: http://pfgfx.ru/pravo/yuvenalnaya-yusticiya-v-rossii-i-za-rubezhom.html

Ювенальная юстиция: Что это такое? Простыми словами

Ювена́льная юсти́ция ( juvenālis «юношеский»; jūstitia «правосудие») — правовая основа системы учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершенолетними.

В России различают ювенальную юстицию в широком и узком смысле слова:

• в узком смысле — это специализированная ветвь судебной системы;
• в широком смысле — это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и др. процедур и программ), предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.

Оглавление

История возникновения ювенальной юстиции

Впервые о выделении категории несовершеннолетних лиц из судебного законодательства, согласно данным Википедии, заговорили ещё в 1870-х годах в США.

Тогда было предложено не применять стандартные наказания к лицам не достигшим совершеннолетия. То есть, изначально, суть ювенальной юстиции заключалась в защите  несовершеннолетних нарушителей и создании особой политики рассмотрения судебных дел с участием несовершеннолетних нарушителей.

• Следующим этапом в становлении ювенальной юстиции в 1899 году, уже в другом городе США, был основан первый детский суд для работы с несовершеннолетними правонарушителями, а так же с беспризорными детьми.
• С 1908 года направление ювенальной юстиции стало активно развиваться в Великобритании, где был принят ряд законов о детях и молодежи.
• Следом, уже в 1914 году, на основании опыта США во Франции учредили первый ювенальный суд.
• В наше время, как результат развития, в мире выделяют 3 модели ювенальной юстиции:

• англо-американская;
• континентальная;
• скандинавская.

Понятие ювенальной юстиции. Или что такое «ювенальная юстиция»

В результате исторического развития, сформировалось следующее официальное понятие о ювенальной юстиции:

Ювенальная юстиция («ювенальная» – то есть для несовершеннолетних) — это специализированное направление работы государственных органов (суды, органы правопорядка, детские исправительные и другие учреждения), осуществляющих правосудие и профилактику по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними или против несовершеннолетних.

В том числе, ювенальная юстиция отвечает за

• профилактику детской преступности и преступлений против детей;
• социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних, как совершивших преступление, так и несовершеннолетних жертв преступлений и правонарушений;
• социальную защиту семьи и, в первую очередь, прав ребёнка.

Цель ювенальной юстиции

Цель создания ювенальной юстиции заключается в выделении, защите и гарантии особых прав для несовершеннолетних, в том числе по отношению к взрослым, с целью защиты несовершеннолетних от любого насилия со стороны взрослых.

Приоритетными для ювенальной юстиции, таким образом, являются права детей.

Необходимость в ювенальной юстиции объясняется так:

• ужасающий рост насилия в обществе связан с применением насилия к ребенку в раннем детстве;
• ребенок – точно такой же человек, как и взрослый, и поэтому родители не имеют никакого права его наказывать.

Задачи ювенальной юстиции

Сторонники ювенальной юстиции борются за повсеместное внедрение следующих мер:

• информирование детей об их правах и о том, что именно следует понимать под нарушением детских прав;
• предоставление детям юридически и административно обеспеченного права подавать в суд на своих родителей, воспитателей, педагогов и прочих взрослых;
• создание отдельного ведомства, которое возьмет на себя всю работу с детьми и подростками группы риска;
• введение в школах омбудсменов – уполномоченных по правам ребенка, который бы следил за соблюдением прав детей;
• введение обязательного доносительства для специалистов и организаций, так или иначе соприкасающихся с ребенком: врачей, учителей, воспитателей детских садов;
• всяческое поощрение доносительства «мирных обывателей»: соседей, прохожих;
• введение особой системы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних с максимальным смягчением мер уголовного наказания для них;
• отмена преимущественного права родителей на воспитание своих детей;
• широкие полномочия социальным службам для контролирования исполнения родителями своих обязанностей, в том числе и по обращениям самих детей;
• беспрепятственный доступ представителей ювенальной юстиции в каждую семью в любое время при малейшем подозрении на то, что к ребенку применяются наказания;
• введение уголовного наказания для родителей за наказание своих детей и лишение их родительских прав;
• упрощенное (без постановления суда) изъятие специальными службами ребенка из семьи и помещение его в приют или приемную семью;
• снижение возраста получения паспорта до 14 лет, соответственное снижение «возраста половой неприкосновенности» в уголовном праве, а также возможность вступления в брак, возможность делать аборты без согласия и оповещения родителей;
• разрешение определять социальные вопросы, связанные с несовершеннолетними, лишенными родительского попечения, в том числе и в случаях лишения родителей родительских прав.

Простым языком, задачи ювенальной юстиции сводятся не к тому, чтобы защитить и расширить перечень прав несовершеннолетних, а, скорее, к тому, чтобы отменить целый ряд прав взрослых, и даже ущемить оставшиеся права, тем самым подрывая семейный институт России, её уклады и традиции, формировавшиеся столетиями.

Ювенальная юстиция в России

В России работа по созданию ювенальной системы активно велась до 2010 года включительно.

В тот же период был разработан проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции» от 14.02.05. А в городе Ростов-На-Дону даже была разработана концепция внедрения ювенального суда.

Разумеется, исходя из принципов и задач ювенальной юстиции, Русская Православная Церковь не поддерживает работу над реформированием существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Молодежное Яблоко напротив поддерживает введение ювенальной юстиции в России.

Источник: https://parent-portal.ru/2018/01/10/yuvenalnaya-yustitsiya-chto-eto-takoe-prostymi-slovami/

О ювенальной юстиции в россии: что это такое кратко и понятно, закон, как защититься

Ювенальная юстиция — это орган, получивший в последнее десятилетие широкую известность в России и спровоцировавший непримиримые дебаты между ее сторонниками и противниками. Зло или благо несет в общество ювенальная юстиция, где правда, где вымысел?

Что такое ювенальная юстиция — кратко и понятно

Основной задачей ювенальной юстиции является правовая защита несовершеннолетних. Сюда входят:

• судебные разбирательства противоправных действий подростков;
• защита несовершеннолетних от противоправных действий со стороны родителей, учителей, сверстников;
• обеспечение защиты подростков от посягательства на их жизнь и здоровье;
• реабилитация ранее судимых подростков;
• опека над детьми, чьи родители были лишены родительских прав.

В состав ювенальной юстиции входит огромное количество органов, в частности, социальный надзор за состоянием ребенка в семье и институт проблем здоровья детей и сексуального воспитания.

Краткий перечень принципов ювенальной юстиции:

• Ребенок имеет те же права, что и взрослый. Никак не оговариваются обязанности ребенка. Родитель не имеет права бить ребенка, унижать его достоинство, принуждать к противоправным действиям и т. п.
• Ребенок имеет право лично обращаться в судебные органы с целью защиты своих прав, жаловаться на родителей. Судебные органы, в свою очередь, незамедлительно обязаны проверять как родители исполняют свои обязательства по отношению к детям.
• Наряду с вышеупомянутыми инстанциями, ювенальное правосудие включает систему социальных работников при школах, судах, больницах, а также детских психологов. Западные системы исключают вмешательство государственных органов, что способствует затягиванию судебных разбирательств до нескольких лет.

Закон о ювенальной юстиции в России

Платят ли алименты родители лишенные родительских прав

Прототипом законодательства в отношении детей в России можно считать Семейный кодекс РФ, который был принят еще в 90—е годы.

В состав реального кодекса вошли статьи о правах детей, их действиях при нарушении этих прав, при недобросовестном выполнении родителями своих обязанностей. В 2002 году издан официальный закон о создании ювенальных судов.

Попечительским органам было передано право изъятия детей из семей в случаях нарушения родителями своих полномочий, вот почему подобная юстиция пугает общественность.

Обратите внимание! Было замечено, что ее сотрудники злоупотребляют своими полномочиями.

На заседаниях Госдумы рассмотрен ряд важных ювенальных законопроектов, касающихся обеспечения надзора за детьми—сиротами, о гендерном равенстве, о социальной опеке над детьми, чьи родители были лишены прав.

Первый ювенальный суд был учрежден в Таганроге в 2004 году. Российские реалии привели к тому, что все ограничилось выделением отдельного здания для нового суда и назначения отдельных судей, которым вменялось в обязанности рассмотрение дел только по правонарушениям подростков.

Обратите внимание! На сегодняшний день в РФ насчитывается около 11 составов судей, занимающихся разборкой дел несовершеннолетних граждан.

Цели и задачи

• Главная задача и цель законодательства в отношении детей как оправдание для общественности — сберечь личность ребенка и помочь ему реабилитироваться в случае неотвратимости наказания за совершенные преступления.
• Ювенальная политика государства направлена на создание социально-правовых мер, удовлетворяющих потребность общества в обеспечении защиты наиважнейших прав ребенка, ее задачей является разработка комплекса мер по созданию социально-бытовых условий для качественного всестороннего развития детей.
• Составляющие ювенальной политики:

• Дети имеют те же права, что и взрослые.
• Защита основных прав и интересов детей, восстановление прав в случае, если они были нарушены.
• Созидание законодательной базы правовых норм по защите ребенка.
• Участие в мероприятиях, направленных на физическое, интеллектуальное, психическое, нравственное развитие подрастающего поколения. Помощь в организации институтов реализации личностных особенностей подростков, не противоречащих Федеральному законодательству и постулатам Конституции.

Краткий перечень принципов российской ювенальной юстиции:

• Необходимость согласованности с международными стандартами по вопросам защиты детей.
• Демократичность методов, соблюдение правовых норм, огласка событий, прозрачность принимаемых законов.
• Формирование правовой системы по защите интересов ребенка.
• Участие в мерах по обеспечению семьи условиями для полноценного воспитания детей, защиты их прав и подготовке к взрослой жизни.
• Разработка и определение показателей уровня жизни детей, учитывая региональные особенности.
• Разработка мер по пресечению и предупреждению нарушений прав и норм закона в отношении ребенка.
• Всеобщая государственная поддержка региональных отделений, объединений им подобных организаций, задачей которых является защита прав, свобод и интересов детей.

Ювенальная юстиция в России

Действия в ювенальной юстиции в России

Невозможно рассматривать действие ювенальной юстиции без взаимодействия судов и других органов правосудия с организациями, занимающимися воспитанием, развитием и обучением детей. Такая система должна работать в единой программе для решения проблем детей, чья жизненная ситуация нуждается в коррекции и/или помощи со стороны общества и государства.

К функциям ювенальной юстиции необходимо отнести:

• Обеспечение и контроль выполнения законодательных актов и выносимых правовых решений.
• Коррекция социальных связей, нарушенных в результате совершенного правонарушения: работа с семьей, пострадавшими и нарушителями, помощь при возмещении ущерба, вовлечение местных организаций в работу по ликвидации конфликтов и криминальных ситуаций.
• Система воспитательных мер, применяемых к правонарушителям.

Специфическими функциями ювенальной юстиции являются:

• Контроль за корректностью и справедливостью выносимых судом решений, рассмотрение выносимых решений с точки зрения различных аспектов влияния на дальнейшую жизнь правонарушителей.
• Обеспечение действенности мер по защите материнства и детства.
• Меры воздействия на подростка не должны способствовать его дальнейшей десоциализации, а напротив, вести к его развитию как личности, мотивировать к приобретению знаний, трудовых навыков и нормализации социального общения.
• Упрочение роли местных организаций в профилактической и реабилитационной работе с трудновоспитуемыми подростками, ограничение карательных технологий за счет развития неформальных схем и нестандартных подходов к реализации социального контроля.

Читайте также:  Алименты с иностранного гражданина: как взыскать в россии

Плюсы и минусы ювенальной юстиции

Мать-одиночка — кто считается

К хорошим признакам ювенальной юстиции можно отнести то, что она призывает неодинаково относиться к детской и взрослой преступности.

То, что является действенным для совершеннолетнего преступника, в свою очередь, может быть плохим для неустоявшейся детской психики и привести к еще более патовым последствиям.

Не всегда судьи, занимающиеся рассмотрением «взрослых» преступлений, адекватно и справедливо могут дать оценку действиям несовершеннолетнего преступника, следовательно, вынести справедливый приговор.

Диверсия запада против России

К отрицательным сторонам ювенальной юстиции относится слепое копирование стандартов западных государств и пренебрежение исторически сложившимися правилами и методами воздействия на нерадивых отроков.

Почти всегда применение иностранных технологий действует в ущерб семье, влечет непонимание и неприятие методов воздействия со стороны соответствующих инстанций.

В результате применения таких «непродуманных» проектов зачастую наблюдается обратный эффект: рост преступности среди молодежи, увеличение попыток суицида, протест родителей.

Неприятие российской общественностью ювенальной юстиции

Определение суда первой инстанции в гражданском процессе

Среди населения наблюдается глубокое убеждение в том, что чиновники от новоявленной ювенальной юстиции будут обладать слишком большими полномочиями и вмешиваться в дела семьи, в процесс развития и взросления малыша, при этом будут уклоняться от ответственности за свои методы. И такое мнение действительно имеет веские основания.

Самой действенной мерой противостоять произволу чиновников во все времена являлись общественные организации, активисты, неравнодушные люди. Рецепт простой: если родители боятся нападения со стороны слишком ретивых борцов с родительским произволом, следует быть всегда начеку, не давать повода рассматривать семью под призмой неблагополучия и допустить изъятия детей из семьи.

Источник: https://shtrafsud.ru/dokumenty/uvenalnaa-usticia.html

Ювенальная юстиция – что это такое простыми словами

Ювенальная юстиция – производное от латинских слов «ювеналис» – «юношеское», и «юстициа» – «правосудие». Представляет собой совокупность учреждений, призванных осуществлять правосудие в отношении несовершеннолетних правонарушителей, а также защиту прав детей.

История появления

Возникновение ювенальной юстиции связывают с Соединёнными Штатами. В 70-х годах XIX в. юристы из Бостона внесли предложение не применять в отношении несовершеннолетних детей реальное наказание за совершаемые ими преступления. Вместо этого они предложили передавать их на попечение особых надзорных органов.

На рубеже 19-20 веков в г.Чикаго впервые в мире был открыт особый суд для детей. Основанием для этого стал недавно принятый в Иллинойсе закон о мерах присмотра за малолетними преступниками и беспризорниками.

Инициаторами принятия данного законодательства выступили женские общественные организации. Специально, для несовершеннолетних в судопроизводство было введено понятие «правонарушитель», отличное от термина «преступник».

Этим как бы подчёркивался особый статус несовершеннолетних нарушителей закона, что, в отличие от взрослого преступника они подлежат воспитанию и исправлению вне стен тюрьмы. Несколько позже ювенальная юстиция появляется в Англии (1908г.), Франции (1914г.). При этом в Европе за основу брался именно американский опыт.

С годами ювенальная юстиция распространилась на большинство стран мира, в результате чего сформировались три основных типа «детского правосудия»:

• Англосаксонская (Великобритания и США).
• Континентальная (сформирована в континентальной Европе).
• Скандинавская (сложилась в североевропейских странах).        

Россия

В России ювенальной юстиции в чистом виде до Октябрьской революции не существовало. При царском режиме существовало ограничение применения уголовного наказания к детям до 7 лет. В 1910г. в столице был создан первый, пробный, суд для детей.

Однако из-за начавшейся Первой мировой и грянувшей вслед за этим гражданской войны, данный опыт канул в Лету. Советская власть вовсе отменила реальное заключение для несовершеннолетних, а все детские правонарушения передавались на рассмотрение спецкомиссиям.

В 1922г., в связи с расцветом детской преступности преступления, совершённые несовершеннолетние вновь стали передавать на рассмотрение обычных уголовных судов. Начиная с 16 лет разрешалось применять те же меры уголовного наказания, что и ко взрослым преступникам, кроме расстрела.

Во времена правления Сталина возраст уголовной ответственности понижается уже до 12 лет, при этом малолетние преступники могут подвергаться расстрелу.

В 1964г. Верховный совет принял постановление о подготовке судей, с квалификацией ювенального юриста. Однако, несмотря на это, специализированные «детские» судебные органы в Советском Союзе так и не появились.

Реформирование

Наиболее последовательно ювенальная юстиция стала вводиться в РФ только в начале 2000-х годов.

Основой стали ФЗ от 1998г о гарантировании прав ребёнка и постановление Верховного суда от 2000г, в котором регламентировались особенности рассмотрения судами правонарушений, совершённых детьми. В результате этого были внесены поправки и дополнения в уголовный и семейный свод законов.

Реформой предусматривалось введение в РФ особых судов для несовершеннолетних. Эти суды должны были разбирать все виды нарушений – от уголовных до гражданских. Однако вплоть до сегодняшнего времени подобных судебных органов ещё не создано.

Структура ювенальной юстиции

Традиционная ювенальная юстиция структурно состоит из:

• Судебных инстанций, предназначенных для рассмотрения дел малолетних нарушителей. Имеют право осуждать или оправдывать подозреваемого в правонарушении, опираясь на особое ювенальное законодательство. На сегодня в РФ подобные структуры отсутствуют.
• Надзорные органы, соблюдающие интересы несовершеннолетнего ребёнка. Сюда относят различные попечительские советы, комиссии по делам опёки, комиссии ПДН при МВД и т.д.

Субъектами юстиции являются судьи, сотрудники МВД, детские психологи и соц. педагоги. В широком смысле под термином ювенальная юстиция объединяются все правовые структуры, задачей которых является защита прав и интересов ребёнка. Сюда могут входить как государственные властные структуры, так и общественные организации и объединения.

В настоящее время в России ведутся дискуссии, нужна ли в стране отдельная, ювенальная, ветвь судебной власти. Среди юристов, правозащитников и парламентариев имеется множество, как сторонников, так и противников введения ювенальных судов.

Каждая из сторон приводит веские аргументы как «за», так и «против». Именно с этим связано, что юридическая реформа, касающаяся детской юстиции, до сих пор остаётся незавершённой.

Источник: https://wininfo.ru/yuvenalnaya-yustitsiya-chto-eto-takoe-prostymi-slovami/

Ювенальная юстиция: существует ли она в России?

В последнее время призывы направить как можно больше усилий государства и всего общества на защиту детей звучат все чаще. В связи с этим повсюду мелькает понятие «ювенальная юстиция». В предыдущих статьях мы много писали о защите прав несовершеннолетних, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях. Вопросы такого рода подлежат урегулированию на уровне гражданского, уголовного, административного или семейного законодательства. Ювенальная же юстиция — понятие более широкое, многогранное, и мы попробуем разобраться в его тонкостях.

Что такое «ювенальная юстиция»?

Итак, слово «ювенальный» можно перевести с латинского как «молодой», «юношеский», а слово «юстиция» означает правосудие в широком смысле. Таким образом, ювенальная юстиция – это система государственных органов контроля, законов, мер, защищающих права детей, а не только система судов для подростков, как может показаться на первый взгляд.

Обратимся к истории. Закрепление прав ребенка произошло во второй половине XX века: в 1959 году Генеральной Ассамблеей ОOН была принята Декларации прав ребенка, позднее — Европейская социальная хартия и Конвенция ООН о правах ребенка. Считается, что именно эти три документа стали основным фундаментом для формирования ювенальной системы.

А что происходит в россии?

Как таковой ювенальной системы в настоящий момент в России нет, хотя ее принципы были зафиксированы на законодательном уровне довольно давно. Российский Семейный кодекс, принятый еще в 1995 году, содержит почти весь перечень прав и гарантий несовершеннолетних, предусмотренный в международных конвенциях.

Кроме того, законодательную основу того, что можно назвать ювенальной юстицией, в России составляют Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Постановление пленума Верховного суда РФ от 01.02.

2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

Поэтому даже малейший упрек в том, что наше государство предоставляет детям меньше прав, чем европейские страны, несправедливы и несостоятельны.

По данным на 2016 год в России действует 11 составов судей по делам несовершеннолетних судов общей юрисдикции в следующих регионах России:

• Таганрогский, Шахтинский и Азовский городские суды, Егорлыкский районный суд – в Ростовской области;
• Ангарский городской суд – в Иркутской области;
• Абаканский городской суд – в республике Хакасия;
• Петропавловск-Камчатский городской суд – в Камчатском крае;
• Елецкий районный суд – в Липецкой области;
• Володарский и Бежецкий районные суды г. Брянска, Дубровский районный суд– в Брянской области;
• Ульяновский областной суд (специализированный состав при коллегии по уголовным делам).

В 2009 году была введена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка – классический элемент ювенальной системы. Аналогичные должности есть во всех субъектах страны.

Аргументы «за»

Споры о ювенальной юстиции не стихают уже несколько лет. Сторонниками ее законодательного оформления, как правило, являются люди, чья профессиональная деятельность связана с детьми из неблагополучных семей и так называемыми «трудными» детьми (несовершеннолетние правонарушители, беспризорники).

Сторонники «ювеналки», например, понимают, что нельзя детскую и взрослую преступность мерить одинаковыми категориями, что наказание не всегда помогает исправиться подросткам и порой, наоборот, лишь усугубляет имеющуюся проблему.

Практика показывает, что далеко не всегда судьи, специализирующиеся, к примеру, на рассмотрении «взрослых» уголовных дел, способны в полной мере дать правовую оценку действиям несовершеннолетнего подсудимого и вынести справедливый приговор.

К рассмотрению дел с участием несовершеннолетних всегда должен быть привлечен психолог, это предписано законом, но его помощь не всегда бывает полезной в обычных судах, так как судья не обязан прислушиваться к суждениям такого специалиста. Похожая ситуация складывается и с органами опеки: обычный суд обязан привлечь их к рассмотрению дела, но при этом может не учитывать их мнение.

Ювенальные же суды должны состоять из специально подготовленных судей, специализирующихся только на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних. Это должно оградить детей от чрезмерного стресса и давления и гарантировать объективное рассмотрение дела и защиту интересов.

Кроме того, сотрудники органов опеки поддерживают ювенальную юстицию потому, что лучше других знают, насколько бесправны и беззащитны порой бывают дети в семье, если та является неблагополучной.

И хотя в обществе существует мнение о том, что введение ювенальной юстиции разрушит институт семьи и приведет к массовому отлучению детей от родителей, сторонники ювенального законодательства уверены, что этого не произойдет. Наоборот, основной задачей ювенальной юстиции должно стать сохранение кровной семьи для ребенка.

Аргументы «против»

Противников введения ювенальной юстиции в России тоже более чем достаточно.

Во-первых, это активные граждане, которые выступают против только потому, что не владеют в достаточной мере информацией.

Во-вторых – люди, которые боятся, что контролирующие органы получат неограниченные полномочия и смогут отбирать ребенка у семьи при малейшем подозрении на нарушение его прав (например, если ребенок от простой детской обиды пожалуется на мать или отца за то, что родитель повысил на него голос).

В-третьих, ювенальную юстицию не принимают религиозные люди, которые считают, что ее принципы не соответствуют российской традиционной культуре и православной духовности.

Если проанализировать публикации в СМИ, то можно прийти к выводу, что противников ювенальной юстиции больше, чем сторонников. Возможно, так и есть, но это не значит, что идея ювенальной системы плоха, просто в данной ситуации оппоненты смотрят на нее с разных ракурсов.

Те, кто выступают ЗА, в первую очередь говорят о необходимости введения ювенальных судов и систем реабилитации несовершеннолетних преступников.

Противники же обращают внимание на то, что ювенальная юстиция также предполагает контроль семьи со стороны органов опеки, ведение паспорта здоровья, должность омбудсмена и другие механизмы и институты, которые раньше в России не существовали, не проработаны и поэтому пока кажутся сомнительными.

Безусловно, защита детей должна быть одной из приоритетных государственных задач, но как найти компромисс в спорах вокруг ювенальной юстиции? В 2008 году в России был введен новый термин «ювенальные технологии» — это общее название для разных институтов и технологий, помогающих отстаивать права детей.

К ним, например, относятся курсы повышения квалификации судей, рассматривающих дела в отношении неcовершеннолетних, программы реабилитации после детских психологических травм, методическая и психологическая помощь родителям и многое другое.

Это тоже можно назвать ювенальной юстицией, но из нее исключены принципы, ставящие ребенка в противоречие с собственной семьей и делающие чиновников более полезными и авторитетными для детей, чем родные родители.

Вероятней всего, ювенальная юстиция в ее традиционном виде никогда не будет принята нашим обществом, а значит, что пока нам не стоит переживать за сохранение семейных ценностей.

Читайте также:  Инклюзия в школе: дети с овз в общеобразовательной школе

Иван Долгов

Источник: https://www.ya-roditel.ru/parents/i-have-the-right/666812/

Ювенальная юстиция: что это такое и с чем ее едят )))

В связи с повышенным вниманием к вопросу введения ювенальной юстиции в России, я решила немного рассказать о том, что такое «ювенальная юстиция», ее возможные плюсы и минусы.

Не только родители, но и специалисты пока не успели разобраться в вопросе о том, что собой представляет понятие «ювенальная юстиция». Часто сторонники введения «ювенальной юстиции» в России говорят о необходимости особой заботы государства и общества о детях. Между тем, все далеко не так просто и однозначно.

• Термин «ювенальная юстиция» состоит из двух слов:
• Wiki определяет ювенальную юстицию как систему государственных органов, осуществляющих правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, а также государственных и негосударственных структур, проводящих контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав ребёнка.
• История

 «ювенальная» – происходит от лат. juvenalis – юный (в нашем случае: несовершеннолетний, подросток) и «юстиция» – от лат. justitia – справедливость (в нашем случае: правосудие, судопроизводство).Помимо правосудия для несовершеннолетних ювенальная юстиция включает в себя профилактику:• подростковой преступности;• преступлений против детей;• социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних, как совершивших преступление (в том числе осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы), так и несовершеннолетних жертв преступлений.Целью выделения ювенальной юстиции из общей системы правоохранительных органов является необходимость соблюдения особого порядка работы с несовершеннолетними, позволяющего обеспечить дополнительные гарантии прав этой категории лиц. Приоритетными становятся права детей, которые они сами не реализуют, использует их системы государственных органов.Первый детский суд был создан в США в Чикаго в 1899 году. Позднее идея ювенальной юстиции получила развитие в Великобритании, где в 1908 году была принята серия законов о детях и молодёжи. Во Франции первый ювенальный суд был учреждён в 1914 году на основе опыта США.Первый ювенальный суд в России проработал с января 1910 года до 1918 года. После октябрьской революции ювенальная юстиция в России была упразднена и не получила дальнейшего развития.К настоящему времени в мире сложилось несколько моделей ювенальной юстиции: англо-американская, континентальная и скандинавская.В отдельных государствах система ювенальных учреждений ограничена только судебными органами, в других государствах идея заботы о детях расширялась и оформилась в виде законченной «ювенальной системы», куда помимо судов входят различные учреждения, занимающиеся вопросами детства и социальной защитой несовершеннолетних.

Ювенальная юстиция в России

Для правовой системы России (как в дореволюционный, так и в советский период) была характерна специализация именно в сфере работы с несовершеннолетними-правонарушителями, оказавшимися в конфликте с уголовным законом.

Сам термин «ювенальная юстиция» впервые в Российской Федерации был введен в правовой оборот в сентябре 1995 года Основными направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальным планом действий в интересах детей), утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года № 942, которыми было предусмотрено «создание системы ювенальной юстиции, специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних», «создание правовой базы по профилактике безнадзорности и правонарушений подростков». В 1998 году был принят Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а в 1999 году – Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Оба эти закона содержат указание о том, что они приняты с учетом общепризнанных норм международного права.К таким общепризнанным нормам относятся «Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних» (они были приняты в 1985 году в г. Пекине на сессии ООН, поэтому их еще называют «Пекинские правила»).

«Пекинские правила» предусматривают, что «ювенальная юстиция» – это правосудие в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с уголовным законом, то есть ювенальная юстиция – это сфера уголовной юстиции.

Таким образом, говоря о ювенальной юстиции в России, мы ведем речь о модели ювенальной уголовной юстиции, то есть то, что сегодня в России называют «Ювенальной юстицией» – это правосудие в отношении несовершеннолетних-правонарушителей.

Основная идея «Пекинских правил» – в рамках уголовной ювенальной юстиции надо сделать всё таким образом, чтобы несовершеннолетний правонарушитель больше не совершал преступлений, через восстановление его прав (на образование, на поддержку со стороны семьи, возможность трудоустроиться, получить профессию, получить необходимую психологическую, медицинскую помощь и т.д.) обеспечить безопасность общества, вернуть правонарушителя к нормальной жизни в обществе как законопослушного его члена.14 февраля 2000 года было принято Постановление № 7 Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних», которое рекомендовало применением общепризнанных норм международного права при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних.

Рекомендаций со стороны Пленума Верховного Суда РФ о применении каких-либо новых ювенальных технологий в сфере гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних на сегодняшний день нет. Сферы гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних ювенальные технологии не коснулись, в этой сфере все идет так, как всегда и шло.

Ювенальные суды в сфере уголовного судопроизводства в России

В 1999 в течение года в г. Санкт-Петербурге был реализован проект Программы Развития ООН «Поддержка становления правосудия в отношении несовершеннолетних».

Проект касался сферы уголовного судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних: в порядке эксперимента были введены социальные работники при суде, которые готовили доклад суду о личности несовершеннолетнего подсудимого, а затем после суда оказывали социальное сопровождение (помощь в возвращении в образовательное учреждение, в трудоустройстве и т.п.). В октябре 2000 года было заключено Соглашение между Ростовским областным судом, Управлением судебного департамента в Ростовской области и указанной программой ООН и был начат аналогичный проект в г. Ростове-на-Дону.

Проект продолжался с 2001 по 31.12.2003 годы. В Ростовской области были созданы первые «модельные ювенальные суды» — специализированные судебные составы по делам несовершеннолетних в судах г. Таганрога (в 2004 г.), г. Шахты (в 2005 г.), в Егорлыкском районе (в 2006 г.).

Всё, что было наработано в ходе проекта в Ростовской области (создание механизма взаимодействия судов с органами и службами системы профилактики, доклад суду о личности несовершеннолетнего, экономия уголовной репрессии, оказание несовершеннолетнему социальной помощи после суда – на основании частного постановления суда «запускалась» программа его индивидуальной реабилитации) – всё это стало воспроизводиться в других регионах России, потому что с опытом Ростовской области познакомились представители более 30 регионов России и стали его внедрять у себя.

Полученный в регионах опыт использования ювенальных технологий в сфере уголовного судопроизводства был предметом Обобщения Верховного суда РФ в 2008 году и получил положительную оценку.

О ювенальной юстиции – как сфере гражданского судопроизводства. «Разрушает ли ювенальная юстиция православную семью»?

В 2001 году в первом чтении Государственная Дума приняла проект о внесении изменений в Федеральный Конституционный Закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» (предложена статья 26-1.

«Ювенальные суды»), согласно которому к сфере ювенального суда предполагается отнести все уголовные, гражданские, административные дела, в которых хотя бы одной из сторон является несовершеннолетний.

В 3-х модельных ювенальных судах Ростовской области судьи рассматривают уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних, гражданские дела с участием несовершеннолетних.

Каких-либо особых процедур, кроме прямо установленных действующим законодательством, при рассмотрении гражданских дел с участием несовершеннолетних не используется. Единственно, что стали привлекать психологов к оказанию помощи родителям, например, при спорах об участии в воспитании детей.

Такая помощь специалистов показала свою полезность, потому что родители стали сами между собой достигать компромисса в решении своих проблем. Но говорить о массовом внедрении ювенальных технологий в сфере гражданского судопроизводства мы не можем.

Дела с участием несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве рассматриваются в Ростовской области также, как и во всей России. Поэтому сегодня пока рано говорить о наличии ювенальной юстиции в сфере гражданского судопроизводства.

Что уже есть в России?• Органы опеки как орган контроля за детьми и семьей в каждом муниципальном образовании;• Комиссии по делам несовершеннолетних, которые состоят при местной администрации;• Социально-психологические центры с психологами и социологами, мнение которых важно для опеки и суда;• Институты и кафедры ювенальной юстиции, пилотные проекты по отработке работы ювенальных судов и внедрения западных технологий.

1. Что хотят еще сделать в России?
2. И самое сложное: плюсы и минусы введения ювенальной юстиции в России.
3. Немного статистики:
4. Плюсы и минусы ювенальной юстиции (ЮЮ), по мнению судей:

• Принять закон о ювенальной юстиции;• Создать ювенальный суд, который будет осуществлять правосудие над детьми, при котором будут состоять психологи, социологи, педагоги;• Создать ювенальные технологии, то есть инструкции и методики, регламентирующие работу с несовершеннолетними;Социологи выяснили, что 30% взрослых считают, что подростков наказывают недостаточно, в тоже время 30% подростков считают, что наказания за преступления и правонарушения являются чрезмерно жестокими. Из тех, кто уже сейчас находятся в колониях для несовершеннолетних, 80% считают, что получили наказание заслуженно, но 20% считают себя невиновными. Но самая страшная цифра: 18% граждан из этих регионов, готовы пойти по стопам Сталина, и считают, что к подросткам необходимо применять смертную казнь. Еще 20% не могут найти ответа на данный вопрос.Плюсы:Данные социального работника дают более полное представление о личности несовершеннолетнего правонарушителя (НП);Эксперименты по ЮЮ позволяют привлечь подростков и изменить их сознание в сторону законопослушности;Переоборудованные залы суда (без решеток, «клетки», светлые тона) снимают напряжение с НП;Требуется изменение мировоззрения и сознания судей.

Минусы:

С советского времени рассмотрение дела НП ведется самыми опытными судьями;Непонятен статус документов, представляемых в суд соц. работником;Информацию, собранную соц.работником, судья может получить сам, исследуя обстоятельства дела;Суд не должен брать на себя дополнительные функции (перевоспитание и пр.).

Плюсы и минусы ЮЮ, по мнению экспертов:

Плюсы:Должен быть специалист, который собирает информацию из разных источников, может придти в семью, направить родителей и ребенка к требуемому по ситуации специалисту (следствие; ресоциализация);К НП должен быть особый подход, а в закрытых учреждениях с детьми должен работать не социальный работник, а психолог;Необходимо развитие мер наказания, не связанных с лишением свободы;Смещение целей правосудия от наказания к профилактике и перевоспитанию.

Минусы:

За основу берутся различные модели ЮЮ, не до конца прорабатываются, без зак.

базы ни одна не может работать в полном объеме;Дублирование функций, «плагиат» социального работника; конкуренция с адвокатами;Снижение меры наказания, условное наказание ведет к попустительству и вседозволенности (соразмерность наказания);Должно быть снижение возраста за тяжкие преступления;Проблемой преступности НП должны заниматься профессионалы, а не соц.работники;

Плюсы и минусы ЮЮ, по мнению несовершеннолетних преступников и их родителей:

Плюсы:В присутствии и при наличии соц.работника – другое отношение к НП в ходе следствия, на суде;Необходимо смягчение меры наказания для НП.

• Минусы:
• Итоги
• Детей все-таки должны воспитывать родители, а не чужие дяди и тети…

В любом случае приходится тратить деньги на адвоката;Ну и, наконец, самое главное. Среди взрослого населения из числа опрошенных, о ювенальной юстиции знают лишь 7%. Среди несовершеннолетних преступников о данном институте знают 12% опрошенных, среди законопослушных школьников – 0%.После всего прочитанного мое отношение к ЮЮ из крайне отрицательного сместилось в сторону сомнения, а так ли уж плохо, если несовершеннолетними будут заниматься специалисты? В сфере уголовного судопроизводства создание ювенальных судов несомненно хорошо, к подросткам нужен особый подход, своя система наказаний, индивидуальная социальная реабилитация…В сфере гражданского права… Я против вмешательства чужих людей в частную жизнь семьи. Так, нормы ювенальной юстиции, действующие в странах ЕС, позволяют изымать детей из семей под совершенно нелепыми предлогами и передавать их в приемные семьи. Например, из одной английской семьи «по ошибке» забрали троих детей и передали в другую семью. Спустя несколько лет, когда факт «ошибки» был доказан в судебном порядке, суд, тем не менее, оставил детей в приемной семье, «чтобы их не травмировать».В Латвии уже в полный рост процветает ювенальный «геноцид». Русские родители, не воспитывая своих детей латышами, по мнению местных властей, совершают против них преступление, ограничивая их возможности на карьерный рост. Это ли не повод для изъятия детей из семей, где им не могут обеспечить «полноценное воспитание»?Несвоевременное прохождение врачей в детской поликлинике, не вовремя сделанная прививка, частый крик и плач ребенка – не являются поводами для принятия кардинальных мер, таких как изъятие ребенка из семьи и лишение его родителей родительских прав.

Источник: https://svetik-rabbit.livejournal.com/3513.html