Порядок восстановления родительских прав

Новый законопроект с изменениями в процессе усыновления детей-сирот, который должен был начать действовать с 2020 года перенесли на 1 января 2021 года. Пока он все еще не принят окончательно. В любом случае, многие базовые моменты процедуры остаются прежними.

Список документов

С 2018 года в рамках проекта «Десятилетие детства» правительство проводит реформу процесса усыновления. С одной стороны, она направлена на упрощение процедуры, с другой – на защиту прав сирот, попавших в приемные семьи. Так 6 января 2018 года был сокращен список документов, необходимых для подачи в органы опеки при усыновлении, и в 2020-2021 годах в него входят:

• паспорт и краткая автобиография;
• копия свидетельства о браке при наличии;
• информация о доходах и характеристика с места работы;
• подтверждение соответствия жилья санитарным и техническим нормам;
• справка о состоянии здоровья по форме №542.

Из списка были исключены справки о наличии судимости, информация с лицевых счетов жилища, ПФР. Эти данные все же потребуются, но органы опеки и попечительства их получат через межведомственную связь.

Медицинская справка имеет срок годности – 3 месяца. Лучше всего оформлять ее в последнюю очередь.

Пособия и выплаты

В 2020-2021 годах кардинальных изменений касательно материальной поддержки семей с приемными детьми не предвидится. Суммы будут только пересчитываться с учетом инфляции. Так в 2020 году при усыновлении можно рассчитывать на:

1. Единовременное пособие – 16759 рублей. Если в семью принимается ребенок до 7 лет, инвалид или сразу несколько братьев или сестер оно увеличивается до 128053,08 рублей.
2. Декрет. Согласно ст. 257 ТК РФ при усыновлении младенца возрастом до 3 месяцев, родители имеют право на 70 дней декретного отпуска. Он оплачивается в размере 100% средней заработной платы за последние 2 года. Если детей несколько, то он продлевается до 100 дней.
3. Ежемесячное пособие до 1,5 лет. Оно рассчитывается, как 40% от официальной зарплаты усыновителя.
4. Материнский капитал. Он составляет 453026 рублей. При усыновлении родители могут распоряжаться этими средствами по тем же правилам, что и при рождении детей.

Также родители могут пользоваться правом на налоговый вычет при уплате НДФЛ. Это по 1400 рублей за первого и второго ребенка и по 3000 рублей за последующих. Если усыновлен инвалид, то вычет равен 12000 рублей.

Есть также другой вариант оформления усыновления.

В таком случае приемные родители юридически не формируют родственных связей с детьми, не имеют прав на материнский капитал или ежемесячное пособие до 1,5 лет и социальные льготы.

Местные власти могут назначить и другие варианты поощрений. Так в Нижегородской области учредили единовременную выплату для школьников с аттестатом на «4» и «5».

Ужесточение правил усыновления в 2021 году

Министерство просвещения еще в 2019 году предложило законопроект, который с 1 января 2020 года должен был изменить процедуру усыновления и добавить обязанностей приемным родителям.

В частности в первой версии документа было запрещено усыновление, если в семье трое и больше детей. Однако это автоматически бы лишило прав многодетных родителей. Поэтому после петиции от граждан законопроект был пересмотрен. В новой версии документ должен начать действовать с 1 января 2021, если он будет одобрен правительством. Так в нем предложено ввести обязательную юридическую и психологическую поддержку для семей с приемными детьми. Еще есть несколько основных нововведений, которые существенно изменят процесс усыновления.

По ребенку в год

Вместо ограничения до 3 детей на семью Минпросвещения предложило другую методику. Так усыновлять можно будет не более одного ребенка раз в год. Считается, что это минимальный срок, который необходим приемным детям для адаптации в новых условиях.

Тем не менее будет и исключение из правила. Если есть возможность для одновременного усыновления братьев и сестер, это будет разрешено. Так правительство пытается сохранить родственные связи между сиротами.

Психологическое тестирование

Кроме обязательной медицинской проверки состояния психики будущих приемных родителей было предложено ввести дополнительную меру контроля перед усыновлением. Согласно новому законопроекту предлагается ввести психологическое тестирование на «профпригодность».

Существенный минус данной идеи в том, что не существует достоверных тестов, которые смогли бы определить действительную готовность человека принять в семью сироту. Общественные активисты считают, что такая инициатива станет только новой преградой, которая будет мешать ребенку покинуть детдом.

Запрет на переезд

Суть предложения заключается в том, что семья с приемными детьми должна предоставить в органы опеки информацию о новом месте жительства. Если жилье соответствует всем требованиям комфортных условий жизни, переезд разрешается. В противном случае родителям надо искать другие варианты.

Это предложение появилось из-за участившихся случаев обмана сотрудников органов опеки усыновителями. Пройдя все этапы проверки и получив право забрать сироту, они просто переезжают, независимо от того, подходят ли новые условия для жизни и комфортного развития детей.

Однако, учитывая бюрократизацию процесса, может возникнуть немало ситуаций, когда без особых оснований семьям будет запрещено менять место жительства. Поэтому отношение к законопроекту остается настороженным.

• Что такое усыновление  и особенности процедуры: видео

Восстановление родительских прав

Чтобы инициировать восстановление в родительских правах, лишенный родитель обязан изменить свой образ жизни и соответствовать всем критериям, устанавливающимся законодательством и органами опеки для возврата возможности воспитания и общения с ребенком. Трудоемкая процедура состоит из нескольких этапов, но, чтобы избежать сложностей, рекомендуется руководствоваться пошаговым алгоритмом.

За что могут лишить родительских прав

Лишение родительских прав – это крайняя мера, применяющаяся судом для исключения возможности общения одного из родителей или обоих с ребенком.

Процедура проводится при наличии следующих оснований, предусмотренных ст. 69 СК РФ:

• Злостное уклонение от уплаты алиментов. Злостным неплательщиком признается гражданин, систематически не перечисляющий деньги на содержание ребенка, если вследствие этого за ним образовалась большая задолженность. По инициативе приставов он должен быть привлечен к административной ответственности. При повторных нарушениях возможна ответственность по ст. 157 УК РФ. Ходатайствовать о лишении по такой причине вправе получатель алиментов, представляющий интересы несовершеннолетнего.
• Уклонение от выполнения родительских обязательств: обеспечение ребенка питанием, одеждой, уходом. Здесь инициатива может исходить от второго родителя, прокурора или органов опеки.
• Отказ от взятия ребенка из медицинского учреждения. Как правило, официальный отказ оформляется еще во время пребывания в роддоме.
• Злоупотребление родительскими правами: препятствие ребенку в получении образования, ограничение его общения с близкими родственниками или одним из родителей, привлечение к занятиям попрошайничеством или проституцией, и пр.
• Жестокое обращение с детьми: психологическое или физическое насилие, покушение на половую неприкосновенность, и пр.
• Хроническая наркомания или алкоголизм. Исковые требования о лишении должны быть подтверждены медицинскими справками о состоянии родителя на учете.
• Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья матери или несовершеннолетнего. Подтверждается вступившим в законную силу приговором суда.

Важно! За некоторые действия может быть предусмотрена уголовная ответственность. Например, при покушении на половую неприкосновенность ребенка родителя привлекают по ст. 131-135 УК РФ.

Здесь все зависит от квалификации преступления: совершение действий сексуального характера не подразумевает физический контакт, и будет применяться ст. 132 УК РФ. В таком случае наказание мягче, чем за изнасилование (ст.131 УК РФ).

Лишение во всех случаях производится с участием органов опеки и прокуратуры:

1. Один из родителей обращается в ООиП с заявлением, где описываются подробные основания для лишения. Также подать жалобу могут и соседи ребенка: например, если его систематически избивают. Однако в этом случае инициатором будут органы опеки.
2. ООиП проводит проверку условий проживания, составляет акт с детальным описанием. Если основанием для лишения является жестокое обращение с несовершеннолетним, опрашиваются соседи, запрашиваются документы из полиции (при привлечении сотрудников МВД для решения конфликтов).
3. Органы опеки подготавливают документы для суда. Если же истцом является второй родитель, этим занимается он. Понадобится акт с описанием условий проживания.
4. Проходят судебные заседания, изучаются документы и доказательства, опрашиваются свидетели. Здесь должны присутствовать представители ООиП и прокуратуры.
5. Принимается решение суда. Оно вступает в законную силу через месяц. Это время дается сторонам для оспаривания.
6. Оформляется исполнительный лист. Он является основанием для принудительного изъятия ребенка. Если родитель отказывается его отдавать, процедурой занимаются приставы и ООиП.

Важно! В отличие от ограничения, для лишения сроки не устанавливаются. Это означает, что до восстановления родительских прав мать или отец не смогут общаться с ребенком и принимать участие в его жизни. Последующее общение возможно лишь при достижении им совершеннолетия по его желанию.

Ограничение прав на ребенка считается менее строгой мерой и устанавливается на срок до полугода. Чаще всего ее применяют в качестве предупреждения, чтобы дать родителю возможность исправиться и снова общаться с сыном или дочерью после восстановления. Если за полгода родитель не меняет своего поведения, следующим шагом является лишение.

Применение ограничения допускается, если оставление ребенка с родителем невозможно по причине асоциального образа жизни взрослого, а также при совершении действий, представляющих опасность для психического и физического здоровья несовершеннолетнего.

Последствия лишения и ограничения

Если речь идет о лишении, то здесь последствием является полная утрата права на воспитание ребенка. Если он проживает вместе с отцом или матерью, в суде рассматривается вопрос о дальнейшем совместном проживании. Если будет установлено, что оно невозможно, родителя могут принудительно выселить.

Лишенные родительских прав не смогут претендовать на имущество несовершеннолетнего и получение от него алиментов, при этом за ними алиментные обязательства сохраняются, даже если он помещен в интернат. Последствия ограничения не столь суровы: суд может позволить родителю общаться с ребенком, если установит, что эти встречи не навредят ему.

В обоих случаях родители утрачивают право на получение государственных пособий, если они были оформлены ранее.

Основания для восстановления в родительских правах

Наиболее распространенным основанием для лишения прав на ребенка является невыполнение родительских обязательств, аморальный образ жизни, алкоголизм, наркомания или жестокое обращение с несовершеннолетним.

Лишение производится бессрочно. При достижении ребенком совершеннолетия он сам вправе решить, стоит ли ему общаться с лишенным родителем.

До указанного срока мать или отец могут восстановиться в правах при соблюдении условий, указанных в ст. 72 СК РФ:

• Изменение образа жизни. Например, если ранее родитель не воспитывал ребенка, был склонен к алкоголизму и не принимал никакого участия в жизни дочери или сына, за что был лишен прав. Восстановиться в таком случае получится только при наличии документального подтверждения алкогольной или наркотической зависимости, но до конца жизни гражданин в медучреждении будет входить в «группу риска». Также потребуются показания свидетелей, которые смогут подтвердить, что лишенный изменил свое поведение, устроился на работу, стал выглядеть более опрятно и пр.
• Обеспечение оптимальных условий проживания. Если органами опеки в ходе проверки перед лишением было установлено, что гражданин живет в квартире, не соответствующей санитарным и техническим нормам, это отражается в акте и приобщается к материалам судебного дела. Для восстановления родителю потребуется проведение ремонта, улучшение жилищных условий. Делается это в первую очередь в интересах ребенка.
• Официальное трудоустройство. При выявлении факта материальной нуждаемости в совокупности с другими факторами, перечисленными в ст. 69 СК РФ, родителя могут лишить прав. Для восстановления ему понадобится найти официальную работу и иметь стабильный заработок, достаточный для обеспечения нормальной жизни несовершеннолетнему. Это подтверждается справками от работодателя.
• Положительная характеристика по месту проживания и работы. Могут потребоваться две разных характеристики – от соседей и от работодателя. В обоих случаях документы должны указывать на личностные качества человека, его поведение в обществе, образ жизни и пр.

Таким образом, для восстановления родительских прав необходимо исключить причину лишения и кардинально поменять образ жизни в лучшую сторону, а также собрать перечень документов, подтверждающих изменения.

Если суд сочтет, что родитель остепенился и ему можно доверить воспитание ребенка, решение будет принято в его пользу. Устные доказательства и убеждения в расчет не берутся, за исключением свидетельских показаний незаинтересованных лиц.

Как восстановить родительские права: пошаговая инструкция

На начальном этапе следует обратиться в органы опеки. Они проверяют условия проживания в обязательном порядке. В ходе проверки может быть проверено не только жилье, но и сама личность заявителя: сотрудники могут опросить соседей, чтобы собрать о нем полную информацию. Все детали отражаются в акте комиссии. Впоследствии он приобщается к делу вместе с остальными материалами.

Если гражданин трудоустроился, перестал употреблять алкоголь, но не улучшил жилищные условия, его могут восстановить в правах без возможности совместного проживания с ребенком до устранения препятствий. Сам пошаговый алгоритм выглядит так:

1. Составляется исковое заявление в районный суд. Оно подается по месту жительства ответчика: органов опеки, второго родителя, опекуна или усыновителя. В последнем случае потребуется процедуры усыновления, но это возможно при исключительных обстоятельствах и допускается редко.
2. Собираются доказательства. Они могут быть представлены одновременно с подачей иска либо в ходе судебного разбирательства. Перечень зависит от основания, по которому был лишен родитель. Например, если лишение произведено по причине алкоголизма и наркомании, понадобятся медицинские справки и характеристика от соседей и работодателя.
3. Заявление с представленной документацией принимается судом к производству в течение 5 дней. После этого сторонам рассылаются уведомления с датой первого заседания. Участие органов опеки и прокуратуры обязательно.
4. Истец и ответчик участвуют в заседаниях. Максимальный срок рассмотрения дела составляет 2 месяца.
5. По итогам оформляется решение об удовлетворении исковых требований либо об отказе в удовлетворении. В первом случае дополнительно судом создается исполнительный лист.
6. Ребенок передается восстановленному в правах родителю на основании исполнительного листа. Если вторая сторона этому препятствует, ИЛ направляется приставам для принудительного исполнения.
7. Выписка из решения направляется в ЗАГС для внесения сведений в документацию.

Важно! Если лишенный отец находится в разводе с матерью и место проживания ребенка определено с ней, после восстановления он может обговорить порядок общения с несовершеннолетним с бывшей супругой, составить соглашение о порядке или обратиться для установления в суд. Передача ему несовершеннолетнего в таком случае не осуществляется, он остается с женщиной. То же самое касается и случаев оставления ребенка с отцом.

Также стоит учитывать, что, если ребенку более 10 лет, во время судебных разбирательств будет спрашиваться его согласие на восстановление. Если он выступает против, его мнение является решающим. Даже если родитель кардинально изменился и характеризуется всеми положительно, добиться возможности общения с сыном или дочерью будет проблематично.

Документы

Какие понадобятся документы для рассмотрения иска:

Документ	Где получить
Паспорт	ЗАГС
Акт о проверке условий проживания	Органы опеки
Справка о снятии с учета в связи с хроническим алкоголизмом или наркоманией	Наркологический диспансер
Характеристики	Соседи, работодатель, место учебы ребенка
Справка об отсутствии задолженности по алиментам	ФССП

Как составить исковое заявление

Установленной формы иска нет, но при заполнении обязательно должны быть внесены следующие сведения:

• наименования и адреса суда, органов опеки и прокуратуры;
• Ф.И.О., паспортные данные истца;
• Ф.И.О. и дата рождения ребенка, наличие родственных связей (мать, отец);
• в чем заключается изменение образа жизни, с какого момента это произошло;
• адрес места проживания;
• прошение о восстановлении в правах и передаче ребенка;
• опись прилагающейся документации;
• число и подпись.

Заявление составляется в двух экземплярах. Один возвращается истцу с пометкой о принятии, второй остается в суде. С него снимается копия и направляется ответчику.

Рассмотрение дела в суде

В общей сложности дело рассматривается не более двух месяцев. Сроки могут быть продлены, если одна из сторон ходатайствует о переносе заседания по уважительным причинам, подтвержденным документально. По итогам оформляется судебное решение. После вступления в законную силу истец сможет на основании него и исполнительного листа снова воспитывать ребенка.

Важно! Если права восстановлены, но второй родитель все равно не дает общаться с несовершеннолетним, можно подать иск в суд с требованием об установлении порядка общения. Это актуально, если матери или отцы проживают от детей отдельно.

Запрет на общение несовершеннолетнего с матерью, отцом или близкими родственниками трактуется как нарушение его прав и законных интересов, и суды в большинстве случаев по делам об установлении порядка общения принимают сторону истцов. Кроме того, в отдельных ситуациях это может указывать на злоупотребление родительскими правами. При несоблюдении судебного решения родителя могут привлечь к административной ответственности.

Что происходит при положительном решении

Если решение положительное, выписка из него направляется судом в ЗАГС в течение трех дней для внесения изменений в документацию ребенка. После этого родители могут снова проживать с детьми, заниматься их воспитанием. Алиментные обязательства для них отменяются. Таким образом, происходит полное восстановление прав, которыми взрослые могли пользоваться до лишения.

Когда не получится восстановить родительские права

Существуют ситуации, когда восстановить права на ребенка не получится даже при кардинальном изменении образа жизни и наличии положительных характеристик:

• Сам ребенок против общения с лишенным. Стоит учитывать, что, если ему более 10 лет, суд будет спрашивать его мнение по рассматриваемому вопросу. Если несовершеннолетний не хочет общаться с родителем, восстановить права не получится, т.к. судебные органы всегда действуют в интересах детей.
• Ребенок был усыновлен. Здесь для восстановления понадобится либо добровольный отказ родителей от него, либо принудительная отмена усыновления в судебном порядке. В последнем случае лишенный не может быть истцом – все осуществляется по инициативе органов опеки.
• Представлен неполный пакет документов или суд считает восстановление недопустимым. Такое бывает, если родителю не удается убедить госорганы в благонадежности и возможности обеспечения несовершеннолетнего достойным содержанием и воспитанием.

При принятии судом отрицательного решения возможно обжалование в судебном порядке. Если же документ вступил в законную силу, родитель может подать кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию. Самым высшим органом считается ВС РФ, и его определения вступают в силу в день оформления, обжалованию не подлежат.

Как отменить усыновление

Усыновление может быть отменено, если усыновители не выполняют свои обязательства, страдают наркоманией или алкоголизмом, систематически избивают ребенка.

Важно учитывать, что лишенный родитель не вправе подавать иск об отмене усыновления – это в компетенции органов опеки и работников образовательных учреждений. Сотрудники ООиП должны провести проверку условий проживания ребенка, побеседовать с ним и родителями. По завершении данной процедуры оформляется заключение.

Если органы опеки признают совместное проживание несовершеннолетнего с усыновителями опасным для его жизни, воспитания и здоровья, подается иск об отмене усыновления в суд. Как все выглядит поэтапно:

1. В ООиП поступает заявление о жестоком обращении усыновителей с несовершеннолетним, или об иных нарушениях, указанных в ст. 69 СК РФ.
2. Органами опеки проводится проверка, оформляется заключение.
3. Направляется иск об аннулировании усыновления. Дополнительно к нему предоставляются доказательства противоправного поведения усыновителей.
4. Принимается судебное решение.

Только при положительном решении суда права усыновителей аннулируются после вступления в законную силу. В это время лишенный родитель может подать иск о восстановлении. Следует иметь в виду, что восстановление родительских прав при наличии неотмененного усыновления невозможно.

Каков порядок восстановления родительских прав

Восстановление в родительских правах требует от человека обращения в суд, причем иск будет удовлетворен только в том случае, если заявитель действительно пересмотрел свое поведение, образ жизни, условия проживания. В судебном рассмотрении дела принимают участие сотрудники органов опеки, прокурор, мнение которых также учитывается при принятии решения.

Родители наделяются определенными обязанностями по отношению к своим детям. Если не исполнять данные обязанности, то взрослые рискуют лишиться своего правового статуса.

Но когда мать или отца лишили родительских прав, то это не значит, что человек больше не сможет участвовать в жизни ребенка.

При желании вернуть попечительство над несовершеннолетним можно направиться для этого в суд с иском и необходимой документацией.

Родителю потребуется убедить суд в том, что он улучшил свое поведение и образ жизни.

Для этого предоставляются доказательственные документы: справки из медучреждений и наркодиспансера, характеристики с адреса трудоустройства, учебы и проживания.

В процессе судебного разбирательства дела истец вправе воспользоваться помощью свидетелей. Они проинформируют об улучшении условий проживания родителя, жизненных обстоятельств, а также его отношения к воспитанию, обеспечению ребенка. В роли свидетелей могут выступать близкие люди, соседи, друзья, коллеги и другие лица.

Родители, желающие вернуть утраченные права, должны:

• изменить свое поведение, которое стало причиной аннулирования прав;
• улучшить жизненные обстоятельства, чтобы быть способным обеспечить несовершеннолетнего нормальными условиями для его образования, воспитания, отдыха (к примеру, устроиться на работу);
• пересмотреть свое отношение к ребенку.

Если суд выяснит, что, к примеру, родитель по-прежнему страдает от алкогольного пристрастия, зависимости к наркотикам, то он отклонит его исковое обращение.

Лишение прав проводится в следующих ситуациях:

• Мать или отец уклоняются от обязательств – к примеру, после развода мужчина безосновательно не выплачивает алименты, и у него сформировалась большая задолженность;
• Взрослые злоупотребляют родительскими правами: приучают ребенка к наркотикам и алкоголю, делают все, чтобы несовершеннолетний не мог нормально учиться, развиваться;
• Родители отказываются забирать ребенка из роддома, детского садика, школьного, медицинского и иного учреждения без веских на то причин;
• Родители практикуют психическое и физическое насилие над ребенком;
• У матери или отца диагностирован хронический алкоголизм, пристрастие к наркотическим веществам, что доказано медицинским заключением;
• Родитель совершил намеренное преступление против жизни или здоровья несовершеннолетнего/супруга.

Ограничение прав проводится, если было выяснено, что нахождение ребенка рядом с родителями небезопасно для него:

• у родителей диагностировано психическое расстройство, серьезное хроническое заболевание;
• родители оказались в сложных жизненных обстоятельствах, что отрицательно сказывается на качестве жизни несовершеннолетнего.

После ограничения родителя в его правах у взрослого есть 6 месяцев на то, чтобы исправиться самому или исправить обстоятельства. После этого он вправе обратиться в суд для снятия ограничения.

Что касается возврата утраченных прав после их лишения, то в данном случае порядок действий усложняется.

Перед тем как обращаться в суд, потребуется посетить органы опеки и попечительства. Представители учреждения заранее обследуют условия проживания родителей, после чего составляют специальный акт. В этом документе они выражают свое мнение по поводу того, действительно ли несовершеннолетнему будет лучше с родителем.

После того как обстоятельства проживания родителя изучены, а представители органов опеки составили акт, человек вправе направляться в суд. Но наличие акта с положительными результатами проверки не гарантируют того, что суд пойдет навстречу и вернет права.

Чтобы вернуть утраченные права, человеку необходимо обратиться в районный суд по адресу регистрации ответчика.

В иске потребуется отразить такую информацию:

• данные об истце и ответчике (в качестве последнего могут выступать как физлица, так и организации – например, те, на попечении которых находится несовершеннолетний);
• название и адрес органов опеки;
• наименование и адрес прокуратуры;
• информация о родителе, несовершеннолетнем с указанием его ФИО, дате и адресе рождения;
• информация о лишении родительских прав: реквизиты судебного постановления, основания для лишения;
• указание на то, что оснований для лишения прав больше не существует (к примеру, родитель пересмотрел свое поведение и образ жизни, избавился от пагубных привычек);
• указание на наличие условий для воспитания и образования ребенка (квартира в нормальном состоянии в собственности, постоянное место работы, стабильная зарплата с указанием ее размера);
• просьба восстановить истца в правах и передать ему ребенка для совместного проживания по конкретному адресу;
• список прикладываемой документации;
• дата подачи иска, подпись родителя.

Скачать образец искового заявления о восстановлении в родительских правах

К необходимым документам относятся следующие:

• ксерокопия паспорта родителя;
• ксерокопия свидетельства о появлении ребенка на свет;
• справка с адреса трудоустройства;
• справка о получаемых заявителем доходах;
• медсправка, устанавливающая тот факт, что заявитель прошел специализированное лечение и избавился от наркотической/алкогольной зависимости (если именно это и стало причиной для аннулирования родительских прав);
• характеристика с предприятия, где трудоустроен родитель, или с адреса его проживания;
• справка о составе семьи;
• акт исследования условий проживания истца;
• квитанция, устанавливающая факт оплаты госпошлины (ее размер составляет 300 рублей).

Данный перечень документов не является исчерпывающим: если у истца есть дополнительные справки и бумаги, которые относятся к делу, то предоставить потребуется и их.

В судебном рассмотрении дела в обязательном порядке принимают участие органы опеки и попечительства. Также участником судебного разбирательства выступает и прокурор. Он выступает дополнительной гарантией соблюдения прав ребенка.

Продолжительность рассмотрения дела в суде составляет до 2 месяцев. После того как суд вынес свое постановление, оно вступает в свою юридическую силу по истечении 1 месяца.

Если родитель не согласен с вынесенным отрицательным решением, то он вправе обратиться в апелляционную инстанцию и обжаловать постановление. Если решение положительное, то суд в 3-дневный срок информирует об этом ЗАГС, в котором зарегистрирован несовершеннолетний.

Права бессрочные, но при нарушении обязательств родители рискуют вновь их лишиться.

Судебная практика показывает, что в следующих ситуациях вернуть права на ребенка не удастся:

• когда несовершеннолетний утверждает, что не желает проживать вместе с родителями или одним из них, либо относится к данному факту с равнодушием;
• если ребенок усыновлен (однако при отказе усыновителей от несовершеннолетнего биологические родители имеют шанс восстановить права и вернуть его себе);
• если у истца сформировалась алиментная задолженность, и на момент инициирования судебного разбирательства он ее не погасил.

При усыновлении ребенка истцу и в суд сведения о новых родителях несовершеннолетнего не предоставляются. При этом усыновить несовершеннолетнего отечественное законодательство запрещает в течение 6 месяцев с того момента, как родитель лишился своих прав. Вследствие этого у него есть время на обращение в суд и возвращение ребенка себе.

В ситуации, если на дату обращения в суд ребенку уже исполнилось 18 лет, то восстановить утраченные права не получится. Даже если родитель устроился на работу, избавился от вредной зависимости – все это непринципиально.

Перед тем как восстановить права в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, суд интересуется мнением самого несовершеннолетнего. Если он категорически против этого, то суд отклонит иск – вне зависимости от того, какие причины своему решению предоставил ребенок.

Если ребенку меньше 10, то его мнение спросят, однако решающего значения оно не имеет.

В редких случаях взрослые сталкиваются с тем, что их лишают родительских прав без их информирования об этом. Это возможно, если повестка была направлена по известному истцу адресу проживания, которая затем вернулась на отделение почтовой связи вследствие истечения срока хранения.

В подобной ситуации человеку потребуется восстановить срок на обжалование, после чего обращаться в суд за восстановлением утраченных прав. В иске потребуется указать причину пропуска срока обжалования.

Восстановление в родительских правах: порядок действий, судебная практика, помощь юриста

Если гражданин избавился от алкогольной или наркотической зависимости, нашел работу, улучшил жилищные условия, начал регулярно перечислять алименты, он вправе восстановить родительские права после их лишения.

Вопрос решается в суде с участием органов опеки и прокурора, поэтому важно представить убедительные доказательства того, что родитель изменил свой образ жизни, исправил негативное поведение, поменял отношение к воспитанию несовершеннолетнего.

В статье рассмотрим основания для восстановления в родительских правах, порядок решения вопроса через суд, причины отказа, актуальную судебную практику.

Основания для восстановления родительских прав

Основания восстановления прав родителя в отношении ребенка предусмотрены статьей 72 СК РФ. Родитель, лишенный возможности участвовать в жизни несовершеннолетнего, должен обратиться в суд с соответствующим требованием.

Для получения положительного решения гражданин обязан выполнить следующие условия:

• изменить поведение (действовать в интересах ребенка, наладить общение, прекратить конфликты, не нарушать административное и уголовное законодательство, регулярно платить алименты);
• поменять образ жизни (избавиться от алкогольной или наркотической зависимости, найти работу);
• пересмотреть отношение к воспитанию ребенка (активно принимать участие в обучении, прививать конструктивные ценности, отказаться от психического насилия, забрать из детского дома).

Таким образом, чтобы вернуть ребенка, нужно исправить причину, по которой родитель был отстранен от участия в его жизни.

Важно! При решении вопроса о родительских правах после ограничений учитывается мнение несовершеннолетнего. При достижении 10 лет суд должен принять во внимание его согласие или отказ.

Каков порядок восстановления в родительских правах

Вопрос о восстановлении в правах в отношении ребенка решается через суд. Одновременно может быть рассмотрено требование о возврате несовершеннолетнего. Рассмотрим процедуру судебного разбирательства.

Куда обращаться

Подсудность данной категории дела определяется по правилам, установленным статьями 23—24, 28 ГПК РФ. Споры о детях находятся в компетенции районных и городских судов. Документы нужно подавать в судебную инстанцию, расположенную по месту проживания ответчика. В качестве ответчика выступает второй родитель, интернат, попечитель.

Следует знать! Если ребенок усыновлен восстановить свои права не получится. Восстановление возможно в том случае, когда усыновление отменено.

Какие документы нужны для восстановления родительских прав

Перед обращением в суд необходимо подготовить доказательственную базу, подтверждающую, что гражданин устранил обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав.

В первую очередь необходимо посетить органы опеки. Специалист обследует жилое помещение родителя и составит акт. В нем указывается, является ли жилье благоустроенным, сможет ли ребенок комфортно проживать в квартире.

Помимо акта в пакет документации входит:

• медицинская выписка о пройденном лечении в наркологическом диспансере;
• справка о доходах;
• сведения об отсутствии задолженности по алиментам;
• заявление несовершеннолетнего о желании проживать с матерью или отцом (при достижении 10 лет);
• характеристика с места трудоустройства;
• характеристика от участкового.

Чем больше доказательств предоставит истец, тем больше шансов восстановиться в правах.

Нужно помнить! Для проверки достоверности информации суд вправе назначить проведение наркологической экспертизы. Она позволит подтвердить или опровергнуть наличие у гражданина алкогольной или наркотической зависимости.

Как составить исковое заявление

После подготовки документов следует составить исковое заявление. Оно должно отвечать требованиям статьи 131 ГПК РФ. В тексте указывают:

• наименование суда согласно подсудности спора;
• данные об истце и ответчике;
• причины лишения прав в отношении ребенка;
• реквизиты судебного решения;
• основания для восстановления в правах;
• ссылки на правовые нормы;
• требование к суду;
• список приложений;
• дату и подпись.

Иск составляется в двух экземплярах. Один передается в суд с документами, второй возвращается заявителю с отметкой о принятии. Дополнительно в суд нужно передать экземпляр заявления для ответчика.

Скачать образец искового заявления о восстановлении в родительских правах

Если при составлении иска возникли сложности, рекомендуем воспользоваться услугами профессионального юриста. Он поможет собрать доказательства и грамотно изложить доводы истца.

Также истец вправе направить заявление по почте, оформив заказное письмо с уведомлением и описью вложений.

Как рассматривается дело

Если поступившие в суд документы соответствуют требованиям ГПК РФ, иск принимается к производству. Судья назначает дату и время разбирательства, предлагает ответчику представить письменные возражения.

В заседание приглашаются органы опеки и прокурор. Также могут потребоваться показания свидетелей и пояснения специалистов (психолога, врача и т.д.).

Нужно помнить! Иск о восстановлении родителя в правах не облагается государственной пошлиной (пункт 15 части 1 статьи 333.36, Обзор президиума ВС РФ от 20.07.2011).

На рассмотрение дела уходит 2-3 месяца. Если доказательства подтвердят доводы заявителя, суд вынесет положительное решение.

Как исполняется судебное решение

После получения решения о восстановлении в правах нужно дождаться, когда оно вступит в законную силу. Во исполнение части 5 статьи 72 СК РФ в трехдневный срок суд направляет выписку из судебного акта органам ЗАГСа. Специалист ведомства делает соответствующую запись акта о рождении.

Если ответчик препятствует исполнению судебного решения, истец вправе получить исполнительный лист и передать его судебным приставам. В аналогичном порядке решается вопрос передачи несовершеннолетнего родителю. Иногда требуется присутствие работников МВД.

Когда не получится восстановить родительские права

Бывают ситуации, когда суд отказывает в восстановлении прав. Приведем самые распространенные из них:

• несовершеннолетний в возрасте 10 лет отказывается проживать с родителем;
• ребенок усыновлен и решение не отменено;
• истец является злостным неплательщиком алиментов;
• истец ранее осуществлял в отношении несовершеннолетнего акты физического или полового насилия;
• несовершеннолетний приобрел полную гражданскую дееспособность с 16 лет (эмансипация);
• ребенок достиг возраста 18 лет.

При отказе в иске гражданин не вправе участвовать в воспитании несовершеннолетнего, проживать вместе с ним. По согласованию со вторым родителем он может наладить с ним конструктивное общение.

Судебная практика по спорам о восстановлении родительских прав

Как видно из судебной практики, положительно решение выносится в том случае, когда это отвечает интересам ребенка. Как следует из пункта 25 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 года № 44 суд должен проверить, изменилось ли поведение и образ жизни родителя, поменял ли он свое отношение к воспитанию ребенка. Если ситуация не изменилась, истец получает отказ.

Пример. Левченко Т.А. обратилась в суд с иском о восстановлении прав в отношении дочери. Ранее по решению суда ребенок передан на воспитание отца. Ответчик возражал против иска, указал, что мать бросила дочь сразу после рождения.

При совместном проживании с несовершеннолетней часто возвращалась в состоянии алкогольного опьянения в компании посторонних людей. Суд установил, что после рождения дочери Левченко Т.А. ушла из дома, оставив ребенка на попечение отца.

Истица полностью самоустранилась от воспитания и содержания несовершеннолетней, материальную помощь не оказывала, судьбой и здоровьем девочки не интересовалась. Как следует из акта обследования жилья дом истицы сгорел изнутри, в помещении никто не проживает. Левченко Т.А.

проживает в арендованной квартире без заключения письменного договора вместе с сожителем, поэтому данное жилье расценивается как временное. Свидетели пояснили, что мать редко приезжает навещать ребенка, привозит поношенные и грязные вещи, которые не подходят по возрасту. Девочка не знает свою мать, называет матерью бабушку.

Психолог в заключении рекомендовал изолировать ребенка от травмирующих ситуаций, связанных с матерью. Суд посчитал обращение Левченко Т.А. преждевременным и отказал в иске (Апелляционное определение Московского областного суда от 03.07.2013 года по делу № 33-14261/2013).

Помощь юриста в восстановлении родительских прав

Если вы приняли решение начать процесс восстановления родительских прав в отношении ребенка через суд, следует посетить органы опеки, получить характеристики от работодателя, участкового, соседей, найти свидетелей.

Чтобы доказать обществу, что вы достойный родитель изменили свое поведение, нужно хорошо подготовиться и грамотно составить исковое заявление. Шансы на положительное решение увеличатся, если вы воспользуетесь помощью квалифицированного адвоката по семейным делам.

Наши специалисты проконсультируют вас бесплатно по всем вопросам. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас!

Источник: https://glavny-yurist.ru/vosstanovlenie-v-roditelskih-pravah.html

Изменение Семейного кодекса РФ с 1 января 2020 года

1 января 2020 года вступает в силу новая редакция Семейного кодекса РФ. Законодатели решили создать реестр недобросовестных опекунов (попечителей), приемных либо патронатных родителей, а также лиц, лишенных родительских прав.

Редакцию Семейного кодекса РФ с 1 января 2020 года изменил Федеральный закон от 02.08.2019 N 319-ФЗ.

Его нормами предусмотрено создание реестра недобросовестных опекунов (попечителей), приемных либо патронатных родителей, а также лиц, лишенных родительских прав.

Тем гражданам, которые попадут в этот реестр, будут запрещены усыновление и опека. Более того, им даже не предоставят информацию о детях, оставшихся без попечения родителей.

Реестр недобросовестных опекунов и усыновителей

В региональный банк данных и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, добавят информацию:

• о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
• о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
• о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

В целях недопущения передачи детей на воспитание таким гражданам формируется документированная информация (анкета).

В связи с этим нормами статьи 70 СК РФ в новой редакции на суд возлагается обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав.

Аналогичная обязанность суда установлена нормами:

• статьи 72 ТК при принятии решения о восстановлении в родительских правах;
• статьи 76 ТК РФ при отмене ограничения родительских прав;
• статьи 73 СК РФ при ограничении в родительских правах;
• статьи 140 СК РФ об отмене усыновления.

Информация поступит не только в орган ЗАГС, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.

Органы опеки и попечительства, в свою очередь, обязаны направлять региональному оператору реестра сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях в срок не более 3 рабочих дней со дня получения данных из суда.

Источник: https://news.myseldon.com/ru/news/index/221321654

1 января 2020 года заработал новый закон о плохих родителях

Этот закон вносит поправки в Семейный кодекс и в закон о банке данных на детей, оставшихся без родителей. Если кто не знает, то у нас в стране есть разные банки данных на сирот — и федеральный банк данных, и региональный.

Но закон о банке данных — старый — был принят еще в 2001 году, и с тех пор наша жизнь в некоторых аспектах очень сильно изменилась. Соответственно, потребовались и изменения в закон.

По новому закону во все банки данных о детях добавляется информация о людях, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах.

Семейный кодекс РФ дополняется положениями, возлагающими на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в ЗАГС, где ребенку выписали свидетельство о рождении, но и в опеку по месту вынесения решения.

Семилетняя Аиша из Ингушетии терпела издевательства родной тети

Органы опеки теперь будут обязаны предоставлять региональному оператору кроме сведений о каждом осиротевшем ребенке еще и сведения о взрослых, которые имели к нему отношение.

То есть прислать сведения о гражданах, лишенных родительских прав, отстраненных от обязанностей опекуна, о бывших усыновителях, не оправдавших доверие. Направить подобную информацию чиновникам для «черного списка» закон требует в срок не более трех рабочих дней со дня получения таких сведений.

Создать реестр недобросовестных родителей предложило минобрнауки.

Расширяется список обязательной к сбору и обработке информации, которая содержится в анкете ребенка, государственного банка данных. Пока информация о его образовании и трудоустройстве заполняется в свободной форме и только при наличии у органа опеки таких сведений.

Надо напомнить, что минобрнауки предложило создать единый реестр недобросовестных родителей и опекунов еще в 2017 году. Понятно, что представление о том, плохой человек или хороший, может быть делом вкуса. Но в законе недобросовестность будет определяться на основании решения суда.

Напомним, что сейчас по закону дяди и тети, лишенные прав на воспитание ребенка, не могут вновь усыновить ребенка или стать его опекунами. Но хорошо все, что на бумаге. В жизни же этот порядок нарушают часто и безнаказанно — единой базы данных нет.

Новый закон исключит передачу детей на воспитание в семьи лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами по определению.

Он не только создаст единый реестр людей, лишенных родительских прав или ограниченных в них, но и уточнит порядок межведомственного обмена информацией о «плохих» родителях.

Какие еще требования появятся с момента, как заработает новый закон? Переехать и поменять место жительства опекуны и усыновители смогут только после того, как их новый дом будет обследован опекой.

Почему пришлось править закон и Семейный кодекс? Каждый год в России приблизительно 4 тысячи детей возвращают за «ненадобностью». Приемные семьи отдают ребят назад, как вещь, которая не подошла по размеру, цвету или фасону. Ежегодно возбуждаются уголовные дела на приемных родителей, которые издеваются над детьми. Есть жуткая статистика гибели «неподошедших» детей.

Для ребенка такой ад — это на всю оставшуюся жизнь. Сейчас родители из «черного списка» отвечают перед законом лишь в том случае, если произошло несчастье — погиб или серьезно пострадал ребенок. Но если они не загубили маленькую жизнь, им дадут еще детей. Точнее, пособия, льготы, выплаты. Не срослось? У опеки появились вопросы и подозрения? Можно тихо перебраться в соседний регион.

Теперь такое не получится.